В 1995 году в Украине была создана специальная организация национального уровня - Государственный комитет по энергосбережению с полномочиями формулировать и проводить государственную политику в сфере энергоэффективности. Государственный комитет по энергосбережению получает государственное бюджетное финансирование для повышения энергоэффективности и использует его для приоритетного финансирования инвестиционных проектов в этой сфере. В секторе централизованной подачи тепла большинство компаний находиться в коммунальной собственности и подчиняются муниципалитетам или областным администрациям. Министерство экологии и природных ресурсов отвечает за разработку и реализацию государственной политики Украины по вопросам экологии. Государственный комитет строительства, архитектуры и жилищной политики Украины разрабатывает строительные кодексы, нормы, правила и тарифную политику в сфере централизованной подачи тепла. Негосударственная организация Ассоциация городов Украины способствует распространению позитивного опыта среди муниципалитетов, включая лучшие разработки в сфере централизованной подачи тепла. В ряде регионов сейчас ид1т процесс приватизации компаний централизованной подачи тепла и создания совместных предприятий. В сфере потребления энергии большинство общественных зданий (школы, детские сады, поликлиники, больницы, культурные учреждения и административные здания) являются собственностью муниципалитетов, которые их финансируют. Значительное количество общественных зданий финансируется из государственного бюджета (в частности, высшие учебные заведения и лечебно-профилактические учреждения) и из областного бюджета (больницы и административные здания). В жилищном секторе большинство многоквартирных зданий являются собственностью муниципалитетов, а процесс приватизации жилья всё ещё продолжается. Значительное количество зданий находится в собственности жилищно-строительных кооперативов, а также кондоминиумов, которые появляются. Местные бюджеты надают субсидии малообеспеченным семьям на жилищно-коммунальные услуги.